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202333
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四川省社會信用(yòng)條例


四川省社會信用(yòng)條例

(2023年7月25日四川省第十四屆人民(mín)代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過,2023年12月1日起施行) 


目  錄

      第一章  總則

      第二章  社會信用(yòng)環境建設

      第三章  社會信用(yòng)信息管理(lǐ)

      第四章  社會信用(yòng)信息應用(yòng)

      第五章  信用(yòng)主體(tǐ)權益保障

      第六章  信用(yòng)服務(wù)業規範與發展

      第七章  法律責任

      第八章  附則

  第一章  總  則

  第一條  為(wèi)了規範社會信用(yòng)管理(lǐ),促進社會信用(yòng)體(tǐ)系建設,提高社會誠信意識,推進治理(lǐ)體(tǐ)系和治理(lǐ)能(néng)力現代化,根據有(yǒu)關法律、行政法規,結合四川省實際,制定本條例。

  第二條  四川省行政區(qū)域内社會信用(yòng)環境建設、信息管理(lǐ)、信息應用(yòng)以及信用(yòng)主體(tǐ)權益保護、信用(yòng)服務(wù)業規範與發展等活動,适用(yòng)本條例。

  第三條  本條例所稱社會信用(yòng),是指具(jù)有(yǒu)完全民(mín)事行為(wèi)能(néng)力的自然人、法人和非法人組織等信用(yòng)主體(tǐ),在社會和經濟活動中(zhōng)履行法定義務(wù)、約定義務(wù)和踐行承諾的狀态。

  第四條  社會信用(yòng)體(tǐ)系建設工(gōng)作(zuò)應當遵循政府推動、社會共建、信息共享、獎懲結合的原則,堅持依法保障社會信用(yòng)信息安(ān)全和信用(yòng)主體(tǐ)權益。

  第五條  縣級以上地方人民(mín)政府應當加強對社會信用(yòng)工(gōng)作(zuò)的領導,建立健全社會信用(yòng)體(tǐ)系建設統籌協調機制,将社會信用(yòng)體(tǐ)系建設納入國(guó)民(mín)經濟和社會發展規劃,所需費用(yòng)納入本級預算,并将社會信用(yòng)體(tǐ)系建設工(gōng)作(zuò)納入目标責任制考核體(tǐ)系。

  第六條  省人民(mín)政府發展改革部門是全省社會信用(yòng)綜合管理(lǐ)部門,負責制定全省社會信用(yòng)體(tǐ)系建設的相關管理(lǐ)規範和政策措施,指導、協調、監督、管理(lǐ)全省社會信用(yòng)體(tǐ)系建設工(gōng)作(zuò)。

  市(州)、縣(市、區(qū))人民(mín)政府發展改革部門負責指導、協調、監督、管理(lǐ)本行政區(qū)域内社會信用(yòng)體(tǐ)系建設工(gōng)作(zuò)。

  縣級以上地方人民(mín)政府确定的社會信用(yòng)信息工(gōng)作(zuò)機構在發展改革部門的指導下,具(jù)體(tǐ)負責社會信用(yòng)信息平台的建設、運行和維護,開展信用(yòng)信息歸集、公(gōng)開、查詢、應用(yòng)、服務(wù)及相關工(gōng)作(zuò)。

  縣級以上地方人民(mín)政府其他(tā)有(yǒu)關部門按照各自職責做好本行業、本領域社會信用(yòng)體(tǐ)系建設相關工(gōng)作(zuò)。

  第七條  省人民(mín)政府應當建立統一的社會信用(yòng)信息平台,歸集、管理(lǐ)本省社會信用(yòng)信息,實現與全國(guó)信用(yòng)信息共享平台聯通對接,并與國(guó)家企業信用(yòng)信息公(gōng)示系統、一體(tǐ)化政務(wù)平台等互聯互通、信息共享。

  省人民(mín)政府公(gōng)安(ān)、人力資源社會保障、自然資源、生态環境、住房城鄉建設、交通運輸、市場監管、政務(wù)服務(wù)等有(yǒu)關部門和單位建立的行業信用(yòng)信息系統應當與省社會信用(yòng)信息平台互聯互通、信息共享。

  第八條  省人民(mín)政府及其發展改革部門應當推動建立跨省區(qū)域信用(yòng)合作(zuò)機制,開展跨區(qū)域信用(yòng)管理(lǐ)、信用(yòng)服務(wù)合作(zuò)。

  省人民(mín)政府發展改革部門應當與司法機關、中(zhōng)央駐川單位等加強溝通協作(zuò),推動省社會信用(yòng)信息平台與相關信用(yòng)信息平台合作(zuò),滿足社會應用(yòng)需求。

  第二章  社會信用(yòng)環境建設

  第九條  本省建立健全社會信用(yòng)體(tǐ)系,加強政務(wù)誠信、商(shāng)務(wù)誠信、社會誠信和司法公(gōng)信建設,鼓勵和支持社會各方共同參與社會信用(yòng)體(tǐ)系建設,營造良好的社會信用(yòng)環境。

  第十條  地方各級人民(mín)政府應當加強政務(wù)誠信建設,建立健全守信踐諾、誠信監測治理(lǐ)機制和失信記錄、失信責任追究制度,增強決策透明度,提升政府公(gōng)信力。

  第十一條  地方各級人民(mín)政府及其有(yǒu)關部門應當嚴格履行依法向社會作(zuò)出的政策承諾以及訂立的各類合同,不得以行政區(qū)劃調整、政府換屆、機構或者職能(néng)調整以及相關責任人更替等為(wèi)由違約毀約。

  确因國(guó)家利益、公(gōng)共利益或者其他(tā)法定事由需要改變政策承諾或者合同約定的,應當依照法定權限和程序進行,并依法對相關市場主體(tǐ)因此受到的财産(chǎn)損失予以補償。

  第十二條  地方各級人民(mín)政府及其工(gōng)作(zuò)人員應當依法履職、誠信施政,在社會信用(yòng)體(tǐ)系建設中(zhōng)發揮示範表率作(zuò)用(yòng)。

  上級人民(mín)政府應當定期對下級人民(mín)政府進行政務(wù)誠信監督檢查,并将政府誠信守諾情況納入政府績效考核體(tǐ)系。

  第十三條  地方各級人民(mín)政府及其工(gōng)作(zuò)人員在履行職責過程中(zhōng)的違法違規、失信違約信息應當依照規定納入政務(wù)失信記錄。對造成政務(wù)失信行為(wèi)的政府或者部門主要負責人及其工(gōng)作(zuò)人員依法依規追究責任。

  第十四條  市場主體(tǐ)應當增強法治意識和契約精(jīng)神,加強信用(yòng)自律,遵守行業信用(yòng)規約和職業道德(dé)準則,誠實履約、公(gōng)平競争。

  鼓勵市場主體(tǐ)建立健全内部信用(yòng)管理(lǐ)制度,提升信用(yòng)管理(lǐ)能(néng)力,防範信用(yòng)風險。

  第十五條  行業協會、商(shāng)會應當加強自身信用(yòng)管理(lǐ),建立健全行業内信用(yòng)承諾制度,加強行業自律,遵守法律、法規、行業規約和職業道德(dé)準則,主動參與社會信用(yòng)環境建設,承擔社會責任。

  社會公(gōng)衆、企事業單位、社會團體(tǐ)應當遵循誠信原則,守法履約,恪守承諾,樹立信用(yòng)意識,關注自身信用(yòng)狀況,主動參與誠信教育和信用(yòng)監督活動,共同推進社會信用(yòng)體(tǐ)系建設。

  第十六條  司法機關應當加強司法公(gōng)信建設,嚴格公(gōng)正司法,推進司法公(gōng)開,完善監督制約機制,維護社會公(gōng)平正義,提高司法公(gōng)信力。

  第十七條  縣級以上地方人民(mín)政府及其有(yǒu)關部門應當結合精(jīng)神文(wén)明創建和道德(dé)模範評選,組織開展信用(yòng)城市、信用(yòng)鄉鎮(街(jiē)道)、信用(yòng)村(社區(qū))、誠信市場、誠信商(shāng)戶、誠信單位的創建活動,樹立誠信典範,弘揚誠實守信精(jīng)神,營造知信、用(yòng)信、守信的社會環境。

  第十八條  地方各級人民(mín)政府應當加強誠信教育和誠信文(wén)化宣傳,開展社會公(gōng)德(dé)、職業道德(dé)、家庭美德(dé)和個人品德(dé)教育,普及信用(yòng)知識,宣傳誠信先進典型。

  廣播、電(diàn)視、報刊、網站等媒體(tǐ)應當通過新(xīn)聞報道、專題專欄等形式開展誠實守信公(gōng)益性宣傳。

  第十九條  教育、人力資源社會保障、公(gōng)務(wù)員管理(lǐ)等部門以及學(xué)校、有(yǒu)關職業培訓機構,應當将誠信教育和信用(yòng)知識納入教學(xué)、培訓的内容。

  鼓勵高等院校、中(zhōng)等職業院校與企事業單位、社會組織、科(kē)研機構等開展産(chǎn)學(xué)研合作(zuò),開展信用(yòng)管理(lǐ)培訓,培養信用(yòng)人才。

  第三章  社會信用(yòng)信息管理(lǐ)

  第二十條  本條例所稱社會信用(yòng)信息,是指可(kě)用(yòng)于識别、分(fēn)析、判斷信用(yòng)主體(tǐ)社會信用(yòng)狀況的客觀數據和資料,包括公(gōng)共信用(yòng)信息和非公(gōng)共信用(yòng)信息。

  公(gōng)共信用(yòng)信息是指國(guó)家機關以及法律、法規授權的具(jù)有(yǒu)管理(lǐ)公(gōng)共事務(wù)職能(néng)的組織等(以下統稱公(gōng)共信用(yòng)信息提供單位)在依法履行職能(néng)、提供服務(wù)過程中(zhōng)産(chǎn)生或者獲取的社會信用(yòng)信息。

  非公(gōng)共信用(yòng)信息是指信用(yòng)服務(wù)機構、行業協會、商(shāng)會、其他(tā)企事業單位和組織等(以下統稱非公(gōng)共信用(yòng)信息提供單位)在生産(chǎn)經營、提供服務(wù)過程中(zhōng)産(chǎn)生或者獲取的社會信用(yòng)信息,以及信用(yòng)主體(tǐ)以聲明、自主申報、社會承諾等形式提供的自身信用(yòng)信息。

  第二十一條  社會信用(yòng)信息的采集、歸集、存儲、共享、公(gōng)開、查詢和應用(yòng)等活動,應當遵循合法、正當、必要、審慎原則,嚴格執行法律、法規中(zhōng)有(yǒu)關數據安(ān)全、個人信息保護等規定,不得危害國(guó)家安(ān)全、公(gōng)共安(ān)全和公(gōng)共利益,不得損害信用(yòng)主體(tǐ)的合法權益,不得洩露國(guó)家秘密、商(shāng)業秘密和個人隐私,不得虛構、篡改、違規删除社會信用(yòng)信息。

  社會信用(yòng)信息采集、歸集、存儲、共享、公(gōng)開、查詢和應用(yòng)單位應當加強信用(yòng)信息平台安(ān)全防護和管理(lǐ),建立健全安(ān)全管理(lǐ)制度,實行信息系統安(ān)全等級保護,保障社會信用(yòng)信息安(ān)全。

  第二十二條  公(gōng)共信用(yòng)信息實行目錄制管理(lǐ)。公(gōng)共信用(yòng)信息目錄包括全國(guó)公(gōng)共信用(yòng)信息基礎目錄和地方公(gōng)共信用(yòng)信息補充目錄。

  地方公(gōng)共信用(yòng)信息補充目錄,應當由省人民(mín)政府發展改革部門會同有(yǒu)關部門依據地方性法規,根據社會治理(lǐ)、市場監管和公(gōng)共服務(wù)需要,在全國(guó)公(gōng)共信用(yòng)信息基礎目錄以及國(guó)家編制的有(yǒu)關條目基礎上編制。

  編制、更新(xīn)地方公(gōng)共信用(yòng)信息補充目錄,應當廣泛征求有(yǒu)關地方、部門和相關市場主體(tǐ)、行業協會、商(shāng)會、法律服務(wù)機構、專家學(xué)者和社會公(gōng)衆意見,經省人民(mín)政府核準後公(gōng)布實施。

  納入補充目錄的公(gōng)共信用(yòng)信息應當明确具(jù)體(tǐ)行為(wèi)、公(gōng)開屬性、共享範圍、歸集來源和渠道、更新(xīn)頻次等内容。

  第二十三條  公(gōng)共信用(yòng)信息提供單位應當以自然人公(gōng)民(mín)身份号碼和法人、非法人組織統一社會信用(yòng)代碼為(wèi)标識開展公(gōng)共信用(yòng)信息歸集并建立信用(yòng)主體(tǐ)信用(yòng)檔案。

  自然人沒有(yǒu)公(gōng)民(mín)身份号碼的,以其他(tā)有(yǒu)效身份證件号碼為(wèi)标識。

  第二十四條  公(gōng)共信用(yòng)信息提供單位應當按照公(gōng)共信用(yòng)信息目錄以及相關标準規範要求采集公(gōng)共信用(yòng)信息,及時、準确、完整地将其歸集到社會信用(yòng)信息平台,并對所提供信用(yòng)信息的合法性、真實性、準确性、完整性負責。

  第二十五條  社會信用(yòng)信息工(gōng)作(zuò)機構應當通過社會信用(yòng)信息平台、信用(yòng)門戶網站、移動客戶端、查詢窗口等渠道,以依法公(gōng)開、依職權查詢、實名(míng)認證查詢、授權查詢等方式向社會提供公(gōng)共信用(yòng)信息服務(wù)。

  省人民(mín)政府發展改革部門應當指導社會信用(yòng)信息工(gōng)作(zuò)機構制定并公(gōng)布公(gōng)共信用(yòng)信息查詢服務(wù)規範,明确信息查詢權限和程序以及登記管理(lǐ)制度。

  社會信用(yòng)信息工(gōng)作(zuò)機構應當優化服務(wù)方式,提供便捷的公(gōng)共信用(yòng)信息查詢、報告出具(jù)等服務(wù)。

  第二十六條  非公(gōng)共信用(yòng)信息提供單位應當按照真實、客觀、全面的原則,依法采集自身生産(chǎn)經營、提供服務(wù)過程中(zhōng)産(chǎn)生或者獲取的非公(gōng)共信用(yòng)信息,建立信用(yòng)檔案。

  鼓勵非公(gōng)共信用(yòng)信息提供單位,按照約定向社會信用(yòng)信息平台提供非公(gōng)共信用(yòng)信息,并對所提供的信用(yòng)信息合法性、真實性、準确性、完整性負責。

  第二十七條  非公(gōng)共信用(yòng)信息的公(gōng)開、查詢,可(kě)以通過依法公(gōng)開、信用(yòng)主體(tǐ)主動公(gōng)開、信用(yòng)服務(wù)機構依法提供或者按照約定的其他(tā)方式進行。

  第二十八條  信用(yòng)主體(tǐ)可(kě)以以聲明、自主申報、社會承諾等形式,向社會信用(yòng)信息平台、信用(yòng)服務(wù)機構、行業協會、商(shāng)會等提供自身社會信用(yòng)信息,并對提供的社會信用(yòng)信息的合法性、真實性、準确性、完整性負責。

  第二十九條  地方各級人民(mín)政府及其有(yǒu)關部門應當加強與信用(yòng)服務(wù)機構、行業協會、商(shāng)會以及其他(tā)法人和非法人組織的信用(yòng)信息合作(zuò),推動公(gōng)共信用(yòng)信息和非公(gōng)共信用(yòng)信息融合應用(yòng)。

  第三十條  地方各級人民(mín)政府及其有(yǒu)關部門在行政許可(kě)、資質(zhì)等級評定、政府采購(gòu)、政府投資工(gōng)程招投标、财政資金補助、日常監督管理(lǐ)、表彰獎勵、國(guó)家工(gōng)作(zuò)人員招錄等工(gōng)作(zuò)中(zhōng),應當按照法律、法規和國(guó)家有(yǒu)關規定查詢使用(yòng)社會信用(yòng)信息。

  第四章  社會信用(yòng)信息應用(yòng)

  第三十一條  縣級以上地方人民(mín)政府發展改革部門可(kě)以根據國(guó)家有(yǒu)關規定,對市場主體(tǐ)開展公(gōng)共信用(yòng)綜合評價。行業主管部門可(kě)以建立本行業、本領域信用(yòng)評價機制,對監管對象開展行業信用(yòng)評價。

  行業信用(yòng)評價的方式、标準等,按照國(guó)家有(yǒu)關規定執行;國(guó)家沒有(yǒu)規定的,省有(yǒu)關行業主管部門可(kě)以會同省發展改革部門制定,并向社會公(gōng)開。制定行業信用(yòng)評價的方式、标準,應當征求相關行業領域信用(yòng)主體(tǐ)、行業協會、商(shāng)會、專家學(xué)者等方面的意見。

  公(gōng)共信用(yòng)綜合評價和行業信用(yòng)評價結果作(zuò)為(wèi)實施分(fēn)級分(fēn)類監管的依據。

  第三十二條  縣級以上地方人民(mín)政府及其有(yǒu)關部門應當建立健全市場主體(tǐ)全生命周期信用(yòng)管理(lǐ)制度,構建以信用(yòng)為(wèi)核心的事前信用(yòng)承諾、事中(zhōng)分(fēn)級分(fēn)類監管、事後失信懲戒新(xīn)型監管機制。

  縣級以上地方人民(mín)政府及其有(yǒu)關部門應當在行政管理(lǐ)和公(gōng)共服務(wù)中(zhōng)推行信用(yòng)承諾制度,并明确信用(yòng)主體(tǐ)履行承諾行為(wèi)的認定标準、認定流程、限制措施和退出程序。信用(yòng)主體(tǐ)作(zuò)出的信用(yòng)承諾和履行承諾情況記入信用(yòng)記錄。

  鼓勵市場主體(tǐ)主動向社會作(zuò)出信用(yòng)承諾,接受社會監督。

  第三十三條  建立健全守信激勵制度。對信用(yòng)狀況良好的信用(yòng)主體(tǐ),國(guó)家機關以及法律、法規授權的具(jù)有(yǒu)管理(lǐ)公(gōng)共事務(wù)職能(néng)的組織可(kě)以根據國(guó)家和本省有(yǒu)關規定采取下列激勵措施:

  (一)在信用(yòng)門戶網站或者相關媒體(tǐ)上進行宣傳推介;

  (二)在公(gōng)共資源交易中(zhōng),予以信用(yòng)加分(fēn)、提升信用(yòng)等次;

  (三)在财政資金支持和表彰獎勵中(zhōng),在同等條件下列為(wèi)優先選擇對象;

  (四)在行政管理(lǐ)和公(gōng)共服務(wù)中(zhōng),給予優先辦(bàn)理(lǐ)、容缺辦(bàn)理(lǐ)相關便利服務(wù)措施;

  (五)在行政檢查中(zhōng),優化檢查方式,合理(lǐ)減少檢查頻次;

  (六)國(guó)家和本省規定的其他(tā)激勵措施。

  第三十四條  省人民(mín)政府發展改革部門應當會同相關部門制定守信聯合激勵措施,按照相關規定形成誠信典型名(míng)錄,并及時推送至省級相關部門。

  國(guó)家機關以及法律、法規授權的具(jù)有(yǒu)管理(lǐ)公(gōng)共事務(wù)職能(néng)的組織按照規定在本行業、本領域實施聯合激勵。

  第三十五條  建立健全失信懲戒制度,依法對失信行為(wèi)進行懲戒和約束。

  第三十六條  國(guó)家機關以及法律、法規授權的具(jù)有(yǒu)管理(lǐ)公(gōng)共事務(wù)職能(néng)的組織應當遵循合法、客觀、審慎、關聯的原則,依據有(yǒu)關法律、法規和國(guó)家規定、公(gōng)共信用(yòng)信息目錄,對信用(yòng)主體(tǐ)行為(wèi)是否屬于失信行為(wèi)進行認定。失信行為(wèi)認定後應當作(zuò)為(wèi)失信信息記錄。作(zuò)為(wèi)失信信息記錄的,應當告知失信主體(tǐ)事由、依據以及依法享有(yǒu)的權利。

  失信行為(wèi)輕微并及時改正,沒有(yǒu)造成危害後果的,不予認定;偶發失信且危害後果輕微并及時改正的,可(kě)以不予認定。

  第三十七條  國(guó)家機關以及法律、法規授權的具(jù)有(yǒu)管理(lǐ)公(gōng)共事務(wù)職能(néng)的組織認定失信行為(wèi)應當以下列具(jù)有(yǒu)法律效力的文(wén)書為(wèi)依據:

  (一)生效的司法裁判文(wén)書、仲裁文(wén)書;

  (二)生效的行政處罰文(wén)書、行政裁決文(wén)書等;

  (三)法律、法規或者國(guó)家規定可(kě)以作(zuò)為(wèi)失信行為(wèi)認定依據的其他(tā)文(wén)書。

  第三十八條  國(guó)家機關以及法律、法規授權的具(jù)有(yǒu)管理(lǐ)公(gōng)共事務(wù)職能(néng)的組織實施失信懲戒,應當遵循合法、關聯、比例原則,根據失信行為(wèi)的性質(zhì)、情節輕重、影響程度,采取輕重适度的懲戒措施,确保過懲相當。

  任何單位不得在法律、法規和國(guó)家規定之外增設懲戒措施或者加重懲戒,不得擅自擴大懲戒對象範圍。

  第三十九條  失信懲戒措施實行清單制管理(lǐ)。失信懲戒措施清單包括全國(guó)失信懲戒措施基礎清單和地方失信懲戒措施補充清單。

  地方失信懲戒措施補充清單應當由省人民(mín)政府發展改革部門會同有(yǒu)關部門依據地方性法規,根據社會治理(lǐ)、市場監管和公(gōng)共服務(wù)需要編制。

  編制、更新(xīn)地方失信懲戒措施補充清單,應當廣泛征求有(yǒu)關地方、部門和相關市場主體(tǐ)、行業協會、商(shāng)會、法律服務(wù)機構、專家學(xué)者和社會公(gōng)衆意見,經省人民(mín)政府核準後公(gōng)布實施。

  納入補充清單的失信懲戒措施,應當明确懲戒對象、懲戒内容、實施主體(tǐ)等内容。

  第四十條  地方失信懲戒措施補充清單,應當限制在下列範圍:

  (一)約談;

  (二)在實施行政許可(kě)等工(gōng)作(zuò)中(zhōng),列為(wèi)重點審查對象;

  (三)在财政性資金和項目支持中(zhōng),根據實際情況給予相應限制;

  (四)在行政管理(lǐ)中(zhōng),限制享受行政便利措施;

  (五)在日常監督檢查中(zhōng),列為(wèi)重點監督檢查對象,加強現場檢查;

  (六)國(guó)家規定的其他(tā)懲戒措施。

  第四十一條  将信用(yòng)主體(tǐ)列入嚴重失信主體(tǐ)名(míng)單,應當執行法律、法規和國(guó)家規定的依據和認定标準,并限于下列行為(wèi):

  (一)嚴重危害人民(mín)群衆身體(tǐ)健康和生命安(ān)全的;

  (二)嚴重破壞市場公(gōng)平競争秩序和社會正常秩序的;

  (三)有(yǒu)履行能(néng)力拒不履行法定義務(wù),嚴重影響司法機關、行政機關公(gōng)信力的;

  (四)拒不履行國(guó)防義務(wù),危害國(guó)防利益,破壞國(guó)防設施的;

  (五)法律、法規和國(guó)家規定的其他(tā)嚴重失信行為(wèi)。

  第四十二條  國(guó)家機關以及法律、法規授權的具(jù)有(yǒu)管理(lǐ)公(gōng)共事務(wù)職能(néng)的組織作(zuò)出認定嚴重失信主體(tǐ)決定前,應當告知信用(yòng)主體(tǐ)決定的事由、依據和依法享有(yǒu)的權利。信用(yòng)主體(tǐ)提出異議的,應當予以核實并在規定時限内反饋結果。

  将信用(yòng)主體(tǐ)列入嚴重失信主體(tǐ)名(míng)單應當出具(jù)認定的決定文(wén)書,載明事由、依據、失信懲戒措施提示、移出條件和程序以及救濟措施,依法送達信用(yòng)主體(tǐ),并将認定的嚴重失信主體(tǐ)名(míng)單及時通過省社會信用(yòng)信息平台向社會公(gōng)布。

  禁止不按照認定标準和認定程序擅自認定嚴重失信主體(tǐ)名(míng)單。

  第四十三條  法人、非法人組織等被認定為(wèi)嚴重失信主體(tǐ)的,應當依照國(guó)家有(yǒu)關規定将其法定代表人、主要負責人、實際控制人納入失信記錄。

  第四十四條  省人民(mín)政府發展改革部門應當推動建立對依法列入嚴重失信主體(tǐ)名(míng)單的信用(yòng)主體(tǐ)懲戒機制。國(guó)家機關以及法律、法規授權的具(jù)有(yǒu)管理(lǐ)公(gōng)共事務(wù)職能(néng)的組織依托省社會信用(yòng)信息平台依法依規開展聯合懲戒。

  第四十五條  鼓勵市場主體(tǐ)在社會和經濟活動中(zhōng)根據信用(yòng)主體(tǐ)的信用(yòng)狀況,對守信主體(tǐ)采取給予優惠便利、增加交易機會等降低市場交易成本的措施;對失信主體(tǐ)采取取消優惠、提高保證金等增加市場交易成本的措施。

  鼓勵金融機構對守信主體(tǐ)在融資授信、利率費率、還款方式等方面給予優惠或者便利;對失信主體(tǐ)按照國(guó)家有(yǒu)關規定提高貸款利率和财産(chǎn)保險費率,或者限制向其提供貸款、保薦、承銷、保險等服務(wù)。

  鼓勵行業協會、商(shāng)會加強行業信用(yòng)建設,依據行業自律公(gōng)約和行業協會、商(shāng)會章程對守信主體(tǐ)采取重點推薦、提升會員級别等措施;對失信主體(tǐ)采取降低會員級别、取消會員資格等措施。

  第五章  信用(yòng)主體(tǐ)權益保障

  第四十六條  信用(yòng)主體(tǐ)依法享有(yǒu)查詢權、異議權、修複權等。社會信用(yòng)信息工(gōng)作(zuò)機構、公(gōng)共信用(yòng)信息提供單位,應當建立健全信息查詢、異議處理(lǐ)、信用(yòng)信息修複、投訴舉報等制度,保護信用(yòng)主體(tǐ)合法權益。

  鼓勵非公(gōng)共信用(yòng)信息提供單位建立健全信息查詢、異議處理(lǐ)、信用(yòng)信息修複、投訴舉報等制度。

  第四十七條  信用(yòng)主體(tǐ)享有(yǒu)查詢和複制自身社會信用(yòng)信息的權利,有(yǒu)權知曉其信用(yòng)報告載明的信息來源和變動理(lǐ)由以及與其相關的社會信用(yòng)信息的歸集、應用(yòng)等情況。

  第四十八條  在公(gōng)開表彰獎勵、志(zhì)願服務(wù)、慈善捐贈或者見義勇為(wèi)等事項信息時,信用(yòng)主體(tǐ)提出不公(gōng)開其自身信息的,除法律、行政法規或者國(guó)家另有(yǒu)規定的,應當尊重其意願,不予公(gōng)開。

  第四十九條  信用(yòng)主體(tǐ)認為(wèi)自身公(gōng)共信用(yòng)信息存在錯誤、遺漏,或者信息歸集、應用(yòng)過程中(zhōng)侵犯其合法權益的,可(kě)以向公(gōng)共信用(yòng)信息提供單位、社會信用(yòng)信息工(gōng)作(zuò)機構提出異議申請,并提供相關依據和理(lǐ)由。

  公(gōng)共信用(yòng)信息提供單位或者社會信用(yòng)信息工(gōng)作(zuò)機構收到異議申請後,屬于本單位處理(lǐ)範圍的,應當自收到異議申請之日起三個工(gōng)作(zuò)日内進行審核并處理(lǐ);需要其他(tā)單位協助核查信息的,應當自收到異議申請之日起五個工(gōng)作(zuò)日内進行核查并處理(lǐ)。處理(lǐ)結果應當自收到異議申請之日起十個工(gōng)作(zuò)日内書面通知異議申請人。異議處理(lǐ)需要進行檢驗、檢測、檢疫、鑒定或者專家評審的,所需時間不計入異議申請處理(lǐ)時間。

  非公(gōng)共信用(yòng)信息的異議和其他(tā)救濟,按照有(yǒu)關法律、法規規定辦(bàn)理(lǐ)。

  第五十條  公(gōng)共信用(yòng)信息提供單位發現其向社會信用(yòng)信息平台提供的信用(yòng)信息存在錯誤、遺漏的,應當及時更正、補充、删除,并将更改後的信息在三個工(gōng)作(zuò)日内報送社會信用(yòng)信息平台。

  第五十一條  信用(yòng)主體(tǐ)的公(gōng)共信用(yòng)信息歸集後,認定信用(yòng)主體(tǐ)信用(yòng)狀态的判決書、裁定書、行政處罰決定書等生效法律文(wén)書被依法撤銷、變更或者确認無效的,原信用(yòng)信息提供單位應當自知道或者應當知道撤銷、變更或者确認無效的法律文(wén)書生效之日起五個工(gōng)作(zuò)日内告知社會信用(yòng)信息工(gōng)作(zuò)機構,社會信用(yòng)信息工(gōng)作(zuò)機構應當在三個工(gōng)作(zuò)日内撤銷或者變更該信用(yòng)信息。

  第五十二條  信用(yòng)主體(tǐ)依法主動糾正失信行為(wèi)、履行相關義務(wù)、消除不利影響的,可(kě)以按照國(guó)家規定提出信用(yòng)信息修複的申請并提供相關證明材料。法律、法規和國(guó)家規定不予修複的除外。

  符合信用(yòng)信息修複條件的,公(gōng)共信用(yòng)信息提供單位或者社會信用(yòng)信息工(gōng)作(zuò)機構應當按照有(yǒu)關規定移出嚴重失信主體(tǐ)名(míng)單、移除或者終止公(gōng)示失信信息等,并将處理(lǐ)結果及時告知申請人。

  信用(yòng)信息修複完成後,社會信用(yòng)信息平台不再對外提供失信信息查詢。

  第五十三條  社會信用(yòng)信息平台對外提供信用(yòng)主體(tǐ)失信信息查詢服務(wù)的期限按照國(guó)家規定執行。失信主體(tǐ)在查詢期限屆滿時尚處于懲戒期限内的,查詢期限延長(cháng)至失信懲戒結束之日。

  查詢期限屆滿的,社會信用(yòng)信息平台不得提供查詢服務(wù)。法律、法規另有(yǒu)規定的除外。

  第五十四條  失信信息因公(gōng)示期限屆滿、信用(yòng)信息修複等原因停止公(gōng)示的,采集、使用(yòng)該信用(yòng)信息的信用(yòng)服務(wù)機構等單位應當停止使用(yòng),并及時在其對外提供服務(wù)的系統上撤除該失信信息。

  縣級以上地方人民(mín)政府發展改革部門應當會同社會信用(yòng)信息工(gōng)作(zuò)機構對信用(yòng)服務(wù)機構信息更新(xīn)情況進行監督檢查,對不及時更新(xīn)修複信息的機構,可(kě)以按照規定暫停或者取消向其共享信息。

  第六章  信用(yòng)服務(wù)業規範與發展

  第五十五條  縣級以上地方人民(mín)政府應當加強對信用(yòng)服務(wù)機構的培育、規範和監督管理(lǐ),促進信用(yòng)服務(wù)業健康有(yǒu)序發展。相關管理(lǐ)辦(bàn)法由省人民(mín)政府制定。

  信用(yòng)服務(wù)機構是指依法設立,向社會提供信用(yòng)産(chǎn)品和信用(yòng)服務(wù),從事信用(yòng)咨詢、信用(yòng)管理(lǐ)、信用(yòng)信息服務(wù)等相關活動的專業服務(wù)機構。

  第五十六條  鼓勵信用(yòng)服務(wù)機構主動向發展改革部門提供其登記、業務(wù)開展等信息,依法接受監督管理(lǐ)。

  信用(yòng)服務(wù)機構提供的登記、業務(wù)開展等信息,由省人民(mín)政府發展改革部門向社會公(gōng)布。

  第五十七條  縣級以上地方人民(mín)政府發展改革部門應當會同有(yǒu)關部門建立信用(yòng)服務(wù)機構信用(yòng)承諾制度,健全市場信用(yòng)服務(wù)機構及其從業人員信用(yòng)記錄機制。

  第五十八條  培育和發展信用(yòng)服務(wù)行業,支持信用(yòng)評級、信用(yòng)保險、信用(yòng)管理(lǐ)咨詢等信用(yòng)服務(wù)行業規範化發展。

  鼓勵信用(yòng)服務(wù)機構利用(yòng)大數據、區(qū)塊鏈等技(jì )術開發具(jù)有(yǒu)自主知識産(chǎn)權的信用(yòng)産(chǎn)品,拓展信用(yòng)應用(yòng)服務(wù)領域。

  第五十九條  信用(yòng)服務(wù)機構收集、處理(lǐ)社會信用(yòng)信息和提供信用(yòng)服務(wù)與産(chǎn)品,應當遵循合法、客觀、公(gōng)正和審慎的原則。

  信用(yòng)服務(wù)機構不得通過虛假宣傳、承諾評價等級等方式承攬業務(wù)。

  第六十條  鼓勵國(guó)家機關以及法律、法規授權的具(jù)有(yǒu)管理(lǐ)公(gōng)共事務(wù)職能(néng)的組織、市場主體(tǐ)以及其他(tā)社會組織,使用(yòng)信用(yòng)服務(wù)機構提供的信用(yòng)産(chǎn)品和服務(wù)。

  縣級以上地方人民(mín)政府發展改革部門和其他(tā)相關監督管理(lǐ)部門應當加強對信用(yòng)服務(wù)機構出具(jù)報告的規範管理(lǐ),推動信用(yòng)報告異地互認、跨行業互認。

  第六十一條  信用(yòng)服務(wù)行業組織應當加強行業自律管理(lǐ),制定行業标準、技(jì )術規範和管理(lǐ)規範,開展編制行業統計報告、宣傳培訓、提出政策建議、發布行業信息等活動,提升行業服務(wù)能(néng)力。

  第七章  法律責任

  第六十二條  違反本條例規定的行為(wèi),數據安(ān)全、個人信息保護、治安(ān)管理(lǐ)處罰等有(yǒu)關法律、法規已有(yǒu)處罰規定的,從其規定。

  第六十三條  國(guó)家機關以及法律法規授權的具(jù)有(yǒu)管理(lǐ)公(gōng)共事務(wù)職能(néng)的組織及其工(gōng)作(zuò)人員有(yǒu)下列行為(wèi)之一的,由有(yǒu)權機關責令改正;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他(tā)直接責任人員依法給予處分(fēn);構成犯罪的,依法追究刑事責任:

  (一)虛構、篡改、違規删除公(gōng)共信用(yòng)信息的;

  (二)洩露涉及國(guó)家秘密、商(shāng)業秘密、個人隐私的公(gōng)共信用(yòng)信息的;

  (三)未按照規定歸集、提供和公(gōng)開公(gōng)共信用(yòng)信息的;

  (四)非法獲取、非法提供社會信用(yòng)信息的;

  (五)未依法履行異議信息處理(lǐ)、信用(yòng)信息修複等職責的;

  (六)違法實施守信激勵與失信懲戒措施的;

  (七)其他(tā)在信用(yòng)工(gōng)作(zuò)中(zhōng)濫用(yòng)職權、徇私舞弊、玩忽職守的行為(wèi)。

  第六十四條  在社會信用(yòng)信息采集、歸集、存儲、公(gōng)開、查詢、應用(yòng)過程中(zhōng)侵犯信用(yòng)主體(tǐ)合法權益的,應當依法承擔相應的民(mín)事責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第八章  附  則

  第六十五條  征信業的監督管理(lǐ),依照法律、行政法規的有(yǒu)關規定執行。

  第六十六條  本條例自2023年12月1日起施行。