中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨巴中(zhōng)市第五屆委員會第八次全體(tǐ)會議，于2024年6月6日舉行。
出席全會的有(yǒu)，市委委員44人，候補市委委員5人。市紀委常委、市監委委員和有(yǒu)關方面負責同志(zhì)列席會議。省第十二次黨代會巴中(zhōng)代表中(zhōng)部分(fēn)基層同志(zhì)、市第五次黨代會代表中(zhōng)部分(fēn)基層同志(zhì)和有(yǒu)關方面代表也列席了會議。
全會由市委常委會主持。市委書記鮮榮生作(zuò)了講話。
全會深入學(xué)習貫徹習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想，全面落實省委十二屆曆次全會精(jīng)神，審議通過了《關于整合資源集成能(néng)力高質(zhì)量建設全國(guó)革命老區(qū)振興發展示範市的決定》《關于以發展新(xīn)質(zhì)生産(chǎn)力為(wèi)重要着力點推進高質(zhì)量發展實施方案》《關于踐行總體(tǐ)國(guó)家安(ān)全觀構建高水平安(ān)全格局實施方案》《關于黨建引領高效能(néng)治理(lǐ)實施方案》，讨論了《堅持國(guó)土空間規劃統籌引領巴中(zhōng)高質(zhì)量發展》《巴中(zhōng)産(chǎn)業高質(zhì)量發展規劃（2024-2035年）》。市委副書記、市長(cháng)高鵬淩和市政府副市長(cháng)李本勇分(fēn)别就文(wén)件和規劃作(zuò)了說明。
全會指出，2024年1月，國(guó)務(wù)院批複《四川省國(guó)土空間規劃（2021—2035年）》，支持巴中(zhōng)建設全國(guó)革命老區(qū)振興發展示範市。全市各級黨組織必須乘關懷而奮起、抓機遇而圖強，在建地設市30年創造的奮鬥精(jīng)神、奠定的堅實基礎、積累的豐富經驗上，進一步整合資源集成能(néng)力，推動全國(guó)革命老區(qū)振興發展示範市建設邁出新(xīn)步伐、站上新(xīn)台階。
全會指出，建設全國(guó)革命老區(qū)振興發展示範市，要以“兩個更好”為(wèi)引領，以追趕跨越為(wèi)導向，以發展特色優勢産(chǎn)業為(wèi)主攻方向，堅持政治主動、系統思維、精(jīng)準理(lǐ)念，鞏固提升國(guó)家生态文(wén)明建設示範區(qū)，集成創建國(guó)家經濟技(jì )術開發區(qū)，創新(xīn)布局農業高新(xīn)技(jì )術産(chǎn)業園區(qū)，做優做強文(wén)旅融合發展區(qū)，加快建設開放合作(zuò)典範地、人才創新(xīn)集聚地、品質(zhì)生活宜居地，奮力譜寫中(zhōng)國(guó)式現代化巴中(zhōng)新(xīn)篇章。
全會提出了建設全國(guó)革命老區(qū)振興發展示範市的目标：到2026年，全市地區(qū)生産(chǎn)總值突破1000億元；到2027年，地方一般公(gōng)共預算收入突破100億元，高質(zhì)量發展綜合評價走在省内Ⅲ類地區(qū)前列，恩陽區(qū)、南江縣、通江縣、平昌縣擺脫欠發達縣域地位，為(wèi)2035年與全國(guó)全省同步基本現代化夯基賦能(néng)。
全會指出，巴中(zhōng)是“中(zhōng)國(guó)十大秀美之城”，生态資源富集，綠色發展基礎堅實，要樹牢綠水青山(shān)就是金山(shān)銀山(shān)理(lǐ)念，持續放大國(guó)家生态文(wén)明建設示範區(qū)效應，以高水平保護支撐高質(zhì)量發展。要夯實生态本底，築牢市域“一屏、一網、多(duō)點”生态保護體(tǐ)系，協同推進降碳、減污、擴綠、增長(cháng)，擦亮美麗巴中(zhōng)生态底色。要做實分(fēn)區(qū)管控，因地制宜實施“一單元一策略”，增強産(chǎn)業項目與生态環境的匹配度，促進資源集約利用(yòng)、産(chǎn)業集聚發展。要推進改革試點，聯動發展森林“水庫、錢庫、糧庫、碳庫”，穩步推進生态資源權益交易和生态産(chǎn)品資産(chǎn)證券化，加快生态優勢向經濟優勢、生态紅利向發展紅利轉化。
全會指出，從巴中(zhōng)資源禀賦出發，從城市發展規律出發，必須堅定推進生态工(gōng)業興市、先進制造強市，集成支持巴中(zhōng)經開區(qū)創建國(guó)家經濟技(jì )術開發區(qū)。要優化空間功能(néng)布局，整合縣（區(qū)）工(gōng)業園區(qū)，構建“一核多(duō)區(qū)”發展模式。要切入産(chǎn)業細分(fēn)領域，聚焦能(néng)源化工(gōng)、先進材料、食品飲料、電(diàn)子信息、醫(yī)藥健康五大主導産(chǎn)業，集中(zhōng)力量打造“兩個千億級、兩個五百億級、一個三百億級”産(chǎn)業集群。要改革體(tǐ)制機制，充分(fēn)放權授權，優化機構編制，全力支持巴中(zhōng)經開區(qū)完善治理(lǐ)體(tǐ)系、加快發展步伐。
全會指出，巴中(zhōng)優質(zhì)農業種養資源富集、獨具(jù)特色，要創新(xīn)布局農業高新(xīn)技(jì )術産(chǎn)業園區(qū)，打造農業新(xīn)質(zhì)生産(chǎn)力發展高地。要推進空間聚合，依托平昌縣北部、通江縣南部、南江縣南部、巴州區(qū)東部優質(zhì)種養資源，以“秦巴山(shān)區(qū)特色高效農牧業”為(wèi)主題，構建“核心區(qū)引領+示範區(qū)帶動+延展區(qū)輻射”空間布局。要攥緊種業“芯片”，引育種業創新(xīn)和科(kē)技(jì )成果轉化平台，開展新(xīn)品種選育、主推品種篩選、地方标準制定科(kē)技(jì )攻關。要促進産(chǎn)業融合，堅持以工(gōng)業化思維改造傳統農業，以規模化集成做強優勢品種，念好“優、綠、特、強、新(xīn)、實”六字經，全面推進鄉村振興。
全會強調，文(wén)旅融合是文(wén)化和旅遊發展的必然趨勢和内在要求，要堅持全域聯動，做優做強文(wén)旅融合發展區(qū)，建設文(wén)旅融合和全齡康養勝地。要守牢文(wén)化遺産(chǎn)傳承保護底線(xiàn)，紮實開展文(wén)物(wù)普查摸清家底，加大石窟資源和革命文(wén)物(wù)保護，擦亮非遺名(míng)片。要點亮獨具(jù)特色的文(wén)旅IP，深度挖掘傳統文(wén)化、紅色文(wén)化、自然生态資源，串珠成鏈打造“四龛護城”文(wén)旅品牌，促進傳統文(wén)化與紅色文(wén)化融合互動。要高标建設全齡康養城市，緊盯養老、養生保健、醫(yī)療康複、美容康體(tǐ)“四類客群”，推動康養與醫(yī)療、文(wén)體(tǐ)、旅遊、美食等深度融合發展，打造覆蓋全周期、全人群、全過程的康養城市。
全會強調，要圍繞“四區(qū)”建設集成要素、集聚動能(néng)，破解“發展動力哪裏來、人才作(zuò)用(yòng)如何發揮、城市環境怎麽營造”等關鍵問題。要以開放合作(zuò)聚動力，織密做優開放通道，主動嫁接高端資源，促進對口幫扶協作(zuò)共赢，激活在外百萬鄉友潛能(néng)，推動城市合夥人與城市價值共生、共創、共融。要以人才集聚增活力，強化“不求所有(yǒu)、但求所用(yòng)”理(lǐ)念，創新(xīn)人才引進模式，拓寬人才成長(cháng)路徑，做優人才服務(wù)生态，讓巴中(zhōng)人才環境更有(yǒu)吸引力、更具(jù)競争力。要以品質(zhì)提升添魅力，從供應導向轉為(wèi)需求導向，突出教育衛生引領，營造多(duō)元友好場景，以高效能(néng)治理(lǐ)、高水平安(ān)全守護萬家燈火。
全會強調，建設全國(guó)革命老區(qū)振興發展示範市，是一場持久戰，也是一場攻堅戰，必須強化保障支撐。要加強黨的領導，全面落實新(xīn)時代黨的建設總要求，推動形成各司其職、各盡其責、同向發力工(gōng)作(zuò)格局。要抓好财源建設，完善财政、稅務(wù)、金融、國(guó)資、債券、特許經營貫通融動機制和政策服務(wù)體(tǐ)系，實現“活金融、強國(guó)資、大國(guó)企、好财政”。要優化營商(shāng)環境，持續深化政務(wù)服務(wù)改革，堅持四級書記帶頭化解最難信訪案件、各級行政主要負責人出庭應訴等機制，加強誠信政府建設，把巴中(zhōng)打造成“企業容易做生意的地方”。要鍛造幹部隊伍，鮮明以實幹論英雄導向，各級領導幹部特别是“一把手”要親自幹、具(jù)體(tǐ)幹、幹具(jù)體(tǐ)。要強化正風肅紀，旗幟鮮明反對形式主義、官僚主義，持續優化政治生态、厚植廉潔土壤，恪守依法依規、實事求是底線(xiàn)，以優良黨風政風引領社會民(mín)風。各級黨員幹部要當好新(xīn)時代紅軍傳人，做智勇堅定的标兵、排難創新(xīn)的先鋒、團結奮鬥的模範、不勝不休的行者，依靠頑強意志(zhì)、過硬作(zuò)風奪取新(xīn)勝利。
全會指出，學(xué)習宣傳貫徹省委十二屆五次全會、市委五屆八次全會精(jīng)神，是當前和今後一個時期全市上下的重要政治任務(wù)。各地各部門要貫通學(xué)習領會、系統謀劃部署、一體(tǐ)推進落實，引導廣大黨員幹部切實把思想統一到市委決策部署上來，把精(jīng)力集中(zhōng)到統籌推進高質(zhì)量發展、高水平安(ān)全、高效能(néng)治理(lǐ)上來。要把發展特色優勢産(chǎn)業作(zuò)為(wèi)主攻方向，聚焦細分(fēn)領域和精(jīng)選賽道，培育和形成新(xīn)質(zhì)生産(chǎn)力，以非常之力抓責任落實和機制創新(xīn)，加快走出巴中(zhōng)産(chǎn)業高質(zhì)量發展新(xīn)路。
全會審議并通過了市紀律檢查委員會關于羅鴻賓嚴重違紀問題的審查報告，确認市委常委會之前作(zuò)出的給予羅鴻賓開除黨籍的處分(fēn)。
全會号召，全市上下要堅持以習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想為(wèi)指導，深入落實省委“四化同步、城鄉融合、五區(qū)共興”發展戰略，整合資源、集成能(néng)力，高質(zhì)量建設全國(guó)革命老區(qū)振興發展示範市，為(wèi)奮力譜寫中(zhōng)國(guó)式現代化巴中(zhōng)新(xīn)篇章作(zuò)出更大貢獻！